近年，新基建正成為國家政策和各地方高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、拉動經(jīng)濟增長的新亮點、實業(yè)界和資本市場的重大新機遇。

“十四五”規(guī)劃提出：系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設。

2021年12月中央經(jīng)濟工作會議提出：各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前；適度超前開展基礎設施投資。

近年下達的專項債重點流向新基建。財政部提前下達2022年的1.46萬億元專項債額度，且明確今年專項債將重點用于交通基礎設施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等9個大方向。

新基建短期有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期有助于培育新經(jīng)濟、新技術、新產(chǎn)業(yè)，打造中國經(jīng)濟新引擎，是兼顧短期擴大有效需求和長期擴大有效供給的重要抓手，是應對經(jīng)濟下行壓力和高質(zhì)量發(fā)展的有效辦法，具有穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結構、促創(chuàng)新、惠民生的綜合性意義。

“新基建”是有時代烙印的，如果說20年前中國經(jīng)濟的“新基建”是鐵路、公路、橋梁、機場的話，那么未來20年支撐中國經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的“新基建”則是新一代信息技術、人工智能、數(shù)據(jù)中心、新能源、充電樁、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新領域基礎設施，教育、醫(yī)療、社保、戶籍等重大民生領域，以及發(fā)展資本市場、減稅降費、擴大對外開放、保護知識產(chǎn)權等制度改革領域。當然，在一般基礎設施領域，應注重通過數(shù)字化改造和升級進行基礎設施建設。

建設“新基建”，關鍵在“新”，要用改革創(chuàng)新的方式推動新一輪基礎設施建設，而不是重走老路。未來“新”一輪基建主要應有五“新”：新的領域、新的地區(qū)、新的方式、新的主體、新的內(nèi)涵。

新基建具有強外部性、效用外溢性、公共產(chǎn)品屬性、受益范圍廣、規(guī)模經(jīng)濟等特點，其基礎地位決定應適度超前建設，新型基礎設施建設應走在經(jīng)濟社會發(fā)展的需要前面，否則將制約科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展。新基建長期將推動中國產(chǎn)業(yè)升級、提升經(jīng)濟增長潛力，中國是超前大規(guī)?；ǖ氖芤嬲?。1930年代美國的“羅斯福新政”、1980年代的“信息高速公路”計劃以及1998年后的中國國債項目，都是超前大規(guī)模基建的典型成功案例。

本文來源：澤平宏觀微信公眾號

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