重磅官宣!五方面舉措出爐,系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策!
- 2024-10-09 瀏覽:1055
10月8日,國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹了系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策的五方面重磅舉措。
1.強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié),要持續(xù)用力、更加給力。
2.把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上,積極發(fā)揮投資有效帶動(dòng)作用。
3.加大助企幫扶力度,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
4.采取綜合性政策措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
5.出臺(tái)有力有效系列舉措,努力提振資本市場(chǎng)。
舉措一:加力提效實(shí)施宏觀政策
鄭柵潔表示,加力提效實(shí)施宏觀政策有三個(gè)重點(diǎn)。具體來看,一是加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度,加強(qiáng)財(cái)政、稅收、貨幣金融、投資消費(fèi)、收入分配等宏觀政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)集成,強(qiáng)化政策工具的協(xié)同創(chuàng)新,把握好政策實(shí)施的時(shí)度效,放大政策的組合效應(yīng)。要保證必要的財(cái)政支出,加快支出進(jìn)度,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用;要加力支持地方開展債務(wù)置換,化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);降低存款準(zhǔn)備金率,實(shí)施有力度的降息,支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本,為經(jīng)營(yíng)主體投融資、宏觀政策實(shí)施等創(chuàng)造更好的金融環(huán)境。
二是加快推動(dòng)重大改革舉措落地。黨的二十屆三中全會(huì)明確了300多項(xiàng)的重點(diǎn)改革舉措,目前各項(xiàng)任務(wù)正在逐項(xiàng)有序的推進(jìn)落實(shí)。將加快推出一批條件成熟、可感可及、有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的改革舉措。
三是增強(qiáng)宏觀政策取向的一致性,用好一致性評(píng)估工作機(jī)制,提升各領(lǐng)域政策目標(biāo)、工具、力度、時(shí)機(jī)、節(jié)奏的一致性和匹配度。政策出臺(tái)前要經(jīng)過一致性的評(píng)估,進(jìn)行充分的論證;政策執(zhí)行或調(diào)整時(shí),要與宏觀政策取向持續(xù)保持一致;政策落實(shí)后要對(duì)政策的效果及時(shí)檢視和評(píng)估;整個(gè)過程與宏觀政策取向不一致的,要及時(shí)調(diào)整或暫停執(zhí)行。
舉措二:進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需
鄭柵潔表示,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來,促進(jìn)中低收入群體增收,實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)。
促消費(fèi)具體包括三個(gè)方面:一是加大對(duì)特定群體的支持力度。要提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大政策覆蓋面,要提高??粕?、本科生、研究生國(guó)家助學(xué)貸款額度,推動(dòng)降低貸款利率等。二是加大大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施力度。三是擴(kuò)大養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi),支持和規(guī)范社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)等。
擴(kuò)大有效投資包括三方面舉措:一是用足用好各類資金。目前7000億元中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)全部下達(dá),用于“兩重”建設(shè)(國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè))和“兩新”工作的1萬億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債已經(jīng)全部下達(dá)到項(xiàng)目和地方,目前正在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付。同時(shí)推動(dòng)加快地方政府專項(xiàng)債發(fā)行的使用進(jìn)度,支持項(xiàng)目開工建設(shè)。二是提前謀劃并下達(dá)明年的兩重建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目清單。明年要繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債并優(yōu)化投向,加力支持“兩重”建設(shè)。將在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單,支持地方加快開展前期工作、先行開工實(shí)施。三是優(yōu)化實(shí)施投資的重大政策,抓緊研究,適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債用作資本金的領(lǐng)域規(guī)模比例,盡快出臺(tái),合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債支持范圍的具體改革舉措,進(jìn)一步激發(fā)民間投資的積極性,實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作的新機(jī)制,支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)。
舉措三:加大助企幫扶的力度
鄭柵潔表示,一是規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為,更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式,不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法,不能亂罰款,亂檢查,亂查封。及時(shí)對(duì)罰沒收入增長(zhǎng)異常的地方進(jìn)行提醒,必要時(shí)進(jìn)行督查,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)立法的進(jìn)程,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二是提前明確階段性政策后續(xù)安排。相關(guān)部門將在研究評(píng)估的基礎(chǔ)上加快明確政策是否延期實(shí)施。如果明確是要延期實(shí)施的,要盡快明確延期實(shí)施的期限。有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展的政策,這些不會(huì)停,也不會(huì)少。
三是加強(qiáng)要素的配置保障。近期,發(fā)展改革委與金融監(jiān)管總局牽頭建立支持小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則提供融資支持,努力做到“應(yīng)貸盡貸”。同時(shí),研究將一批符合條件的重大項(xiàng)目納入“十四五”能耗單列范圍,鼓勵(lì)地方通過購(gòu)買綠電綠證增加可再生能源消費(fèi)。
舉措四:促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)
鄭柵潔表示,將采取系統(tǒng)性的綜合措施,對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放的力度,運(yùn)用專項(xiàng)債券等支持盤活存量閑置的土地,調(diào)整住房限購(gòu)政策,釋放剛性和改善性住房的需求,加快消化存量商品房,降低存量房貸利率。
另外,還要抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展的新模式。鄭柵潔表示,降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺(tái),有一些城市全面取消了限購(gòu),有一些城市進(jìn)一步縮小了限購(gòu)區(qū)域,放寬了限購(gòu)條件,其他政策也在積極謀劃,有的在積極推進(jìn)。
舉措五:努力提振資本市場(chǎng)
鄭柵潔表示,有關(guān)部門將采取有力有效的綜合措施,大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市,打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn),支持上市公司并購(gòu)重組,穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革,研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者的政策措施。目前各項(xiàng)政策正在加快推出。
免責(zé)聲明:所載內(nèi)容來源互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等公開渠道,我們對(duì)文中觀點(diǎn)保持中立,僅供參考、交流等非商業(yè)目的。轉(zhuǎn)載的稿件版權(quán)歸原作者和機(jī)構(gòu)所有,如有侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系我們刪除。